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中共大同市委十五屆八次全體會議暨市委經濟工作會議召開

發布時間: 2020-01-10 08:34
來源: 大同日報
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高舉旗幟 感恩奮進 奮力譜寫全面推進“四為四高兩同步”的大同篇章

市委常委會主持會議張吉福作工作報告并講話武宏文部署經濟工作

1月9日,中共大同市委十五屆八次全體會議暨市委經濟工作會議召開。

1月9日,中共大同市委十五屆八次全體會議暨市委經濟工作會議召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,全面貫徹黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神,按照省委十一屆九次全會和省委經濟工作會議的部署要求,對全市學習貫徹黨的十九屆四中全會重大決策作出全面部署,總結2019年工作,對2020年及今后一個時期的工作作安排部署。

會議由市委常委會主持。省委常委、市委書記張吉福受市委常委會委托向全會作工作報告。市委副書記、市長武宏文對2020年經濟工作作安排部署。

出席會議的市委委員42人,候補委員3人。

會議認為,2019年,市委常委會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照省委省政府部署要求,把方向、管大局、作決策、保落實,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,團結帶領全市黨員干部群眾同心同德、銳意進取,不斷在“兩轉”基礎上全面拓展新局面。“不忘初心、牢記使命”主題教育取得階段性成效,全市學用氛圍日益濃厚;全面貫徹落實新發展理念,經濟轉型高質量發展進一步加快;防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰順利推進,為決勝全面建成小康社會奠定堅實社會基礎;堅定不移全面深化改革,釋放發展活力動力;踐行以人民為中心的發展思想,全力滿足人民美好生活需要,民生保障不斷進步,社會大局和諧穩定;做好新時代宣傳思想文化工作,為各項事業開拓新局面提供思想引領與精神支撐;扎實推進民主法治建設,廣泛凝聚各方力量;推動全面從嚴治黨向縱深發展,進一步營造風清氣正的政治生態。

會議指出,推進市域治理現代化是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。全市各級要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,準確把握市域的特殊戰略地位,緊緊圍繞建設省域副中心城市的使命要求,把系統治理、綜合治理、依法治理、專項治理、源頭治理結合起來,堅持共建共治共享一體推進。要把建設省域副中心城市、堅持以人民為中心作為推進市域治理的主要任務和行動準則,聚焦群眾最關心最直接最現實的利益問題,建立“接訴即辦、快速響應”的工作平臺、工作體系、工作機制,推進市域治理現代化更加利民、惠民、便民、安民。要在統籌推動傳統縣域治理向現代市域治理轉變的同時,沉入基層,推動重心下移、資源下沉,建立完善重大決策部署落實、政治生態和創新生態制度規則等治理體系,全力推動黨中央和省委重大決策部署在大同落地生根、開花結果。

會議指出,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,更是大同在新的更高起點上奮力打造省域副中心城市的開局之年。全市上下要深入學習貫徹習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神,準確把握中央經濟工作會議的總體要求和省委經濟工作會議的部署安排,準確把握我市經濟發展的良好態勢,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,持續深化認識,辯證看我市經濟發展的總體態勢,辯證看省域副中心城市的戰略定位,辯證看“高鐵時代”的機遇挑戰,辯證看營商環境的革命性再造,辯證看干部隊伍的擔當作為,進一步堅定信心、擔當使命、搶抓機遇、乘勢而上,奮力書寫新時代大同答卷。會議提出,做好今年經濟工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,緊緊圍繞省域副中心城市戰略定位,深入實施“136”發展戰略,堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上,推動高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活,持續推進“三大振興”,加快建設現代化經濟體系,堅決打好三大攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,縱深推進全面從嚴治黨,確保全面建成小康社會與“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可、經得起歷史檢驗。貫徹好這一總要求,全市必須樹立“一盤棋”思想,堅持“一把手”引領,健全“一整套”機制,形成“一股繩”合力,要重點抓好五個方面的工作。

一是合力攻堅,提升成色,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。要緊扣習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,緊扣全面建成小康社會目標任務,圍繞深度貧困、鄉村振興、污染防治、民生改善、社會兜底等重點任務,找差距、補短板、繪藍圖,用好政策紅利,科學確立轉型“出雛型”的戰略目標。

二是圍繞省域副中心城市這一新的城市定位,高質量推進城鎮化建設。要立足宜居宜業宜游,通過建設開放普惠的公園城市、優質高效的產業新城、文旅一體的活力新城,把大同打造成為晉北城市群和晉冀蒙交匯區龍頭城市;要提升對外開放能級,堅定“高水平崛起”的信心和決心,以基礎設施為支撐,以服務轉型為目標,把大同打造成我省東向對接京津冀、融入環渤海的重要門戶;要構建“區域大聯通、組團小循環、城鄉全覆蓋”的“空鐵陸”三位一體的現代綜合交通路網體系,打造國家物流樞紐城市,敞開山西北大門,當好首都后花園,在全省高水平崛起中發揮越來越重要的作用。

三是遵循“四為”實現路徑,穩步推進轉型綜改。要堅持“轉型為綱”,擺脫單純的煤炭依賴,加快推進能源革命和工業高質量發展,持續優化營商環境,全力推動全市經濟發展由資源驅動向創新驅動轉變,由粗放發展向內涵發展轉變,由一煤獨大向多業支撐轉變,為2025年轉型“出雛型”走出大同路徑、貢獻大同力量;堅持“項目為王”,在“拼格局、拼平臺、拼創新、拼環境”上下功夫,抓招商引資、抓項目推進、抓平臺建設,夯實轉型發展基礎;堅持“改革為要”,深化行政區劃調整和黨政機構改革,狠抓開發區“三化三制”改革和國企國資改革,做好“放管服效”改革和金融領域改革,大力支持幫扶民營企業,破除轉型發展障礙;堅持“創新為上”,培育創新生態,推進科技創新,打造創新平臺,強化人才支撐,增強轉型發展動力。

四是全面對標,攻堅克難,堅決打贏三大攻堅戰。要聚焦深度貧困,扎實開展整改“回頭看”,建立完善解決相對貧困的長效機制,加強脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,交好總賬、做足成色,決戰完勝脫貧攻堅;要堅持高標準保護,圍繞藍天碧水凈土抓好問題整改,建立健全生態文明制度體系,堅決打好污染防治攻堅戰;要守住底線,全面落實防范管控措施,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。

五是深入貫徹以人民為中心的發展思想,持續增進民生福祉,扎實做好就業創業增收,持續擴大公共服務供給,不斷提高社會治理水平,為大同人民創造高品質生活,把人民群眾對美好生活的向往不斷變成現實。

會議強調,要加強黨的全面領導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領,打出全面從嚴治黨“組合拳”,為做好各項工作提供堅強保障。要始終把政治建設擺在首位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續抓好“8+2”專項整治,切實把主題教育成效不斷轉化為推動全市各項事業發展的強大動力。要層層壓實管黨治黨責任,深入推行“兩級三責”法,嚴肅開展黨內政治生活,不斷提高“把方向、管大局、作決策、保落實”的能力和水平。要樹立鮮明選人用人導向,健全完善激勵干部擔當作為、合理容錯“兩個辦法”,注重培養斗爭精神和創新精神,增強“八種本領”,打造扛事班子過硬隊伍。要大力實施凝聚力、組織力、戰斗力“三力提升”工程,全面開展以“零上訪、零案件、零事故”為目標的農村社區“三零”創建活動,以“星級評定”的方式整頓軟弱渙散黨組織,筑牢基層組織戰斗堡壘。要持續推進正風肅紀反腐,持續改作風,糾“四風”,全面推進市縣巡察全覆蓋,扎實做好整改“后半篇文章”,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,涵養風清氣正的政治生態。

會議對2020年經濟工作作具體部署,要求全市各級堅定不移貫徹新發展理念,堅持“四為四高兩同步”總體思路和要求,狠抓大轉型、大升級、大項目、大產業、大改革、大開放、大創新、大驅動,重點抓好“十大工程”。一是抓好創新生態打造工程,培育創新文化,完善創新體系,聚焦新能源、新材料、先進制造等戰略性新興產業,充分發揮創新平臺作用,壯大創新主體,集聚創新人才,下大氣力解除各類人才的后顧之憂。二是抓好轉型項目建設工程,緊緊圍繞先進制造、通用航空、現代醫藥、新能源、大數據、文化旅游六大戰略性新興產業,抓實一批重大轉型項目,大力發展新材料、節能環保等產業,在加快工業內部結構反轉上尋求突破,在培育新動能上狠下功夫。三是抓好能源革命綜合改革試點突破工程,促進煤炭高效清潔利用,持續深化煤炭行業供給側結構性改革。大力發展清潔能源,打造制氫、加氫、用氫、儲氫、運氫一體化的氫能全產業鏈。強化能源革命的金融支撐,探索建立金融機構全程跟蹤能源項目資金落地機制。四是抓好文旅產業壯大工程,打造長城國家文化公園,加快大同古城保護修復,提升恒山國家森林公園,建設桑干河康養產業集聚區,實施平城歷史文化大型藝術作品創作工程,做大做強文化品牌,讓大同歷史文化真正活起來。五是抓好鄉村振興強農工程,走種養結合、農牧循環、綠色發展之路,推進黃花、黃芪、雜糧標準化規模化基地建設,雁門關農牧交錯帶建設,加快農文旅康養融合,做大做強農業龍頭企業和品牌,持續提升農村人居環境。六是抓好省域副中心城市建設工程,立足打造人口大市、經濟富市、文化強市、生態靚市,高起點規劃、高品位建設,啟動城市特色塑造工程,實施人居環境改善工程,建設完善城市公共設施,積極構建綜合交通體系,加快大縣城建設,全力打造對接京津冀、融入環渤海的重要門戶,建設全國性綜合交通樞紐、國家物流樞紐、長城金三角合作區核心樞紐。七是抓好開發區能級提升工程,深化“三化三制”改革,緊扣氫都新能源產業城、醫藥園區、石墨烯產業園等重點園區,發揮龍頭企業的產業資源優勢,推進產業集聚集群集約發展。八是抓好改革開放提升工程,持續深化國資國企等重點改革,持續擴大對外開放,持續推進招商引資,精深挖掘項目、精準對接項目、精彩落地項目,為企業和項目落地提供“一站式”“跟蹤式”服務。九是圍繞重點,抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰決勝工程。十是抓好數字政府建設工程,建好信息化平臺,優化營商環境,大力開展“五減”專項行動和“一網通辦”提速行動,推進一枚印章管審批、一個系統管監管、一個平臺管交易、一條熱線管便民,倒逼政府職能轉變,推動治理體系和治理能力現代化。

會議表決通過了《中共大同市委十五屆八次全體會議決議》。

會議號召,全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委的堅強領導下,高舉旗幟、感恩奮進,奮力譜寫全面推進“四為四高兩同步”的大同篇章。

不是市委委員、候補委員的現職市級領導,市人大、市政協秘書長,軍分區、武警支隊主要負責同志,市委、市政府副秘書長,市紀委副書記,市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部副部長,市委政法委副書記,市直各部門、駐同行政事業單位、駐同國省屬企業、市屬企業主要負責同志,市人大、市政協各專門委員會和工作機構主要負責同志,部分在同黨的十九大基層代表、市第十五次黨代會基層代表,部分鄉鎮黨委書記和部分村黨支部書記列席會議。

在圓滿完成各項議程后,會議在雄壯的國際歌聲中閉幕。

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